在9月5日舉行的世紀(jì)變局下中國奶業(yè)發(fā)展之道暨成果發(fā)布與新研究課題啟動(dòng)會上，原農(nóng)業(yè)部副部長、中國奶業(yè)協(xié)會名譽(yù)會長、戰(zhàn)略發(fā)展工作委員會名譽(yù)主任高鴻賓作了《后疫情時(shí)代更要堅(jiān)定奶業(yè)發(fā)展信心》的主旨報(bào)告。他表示，隨著大家對奶制品認(rèn)識的提高和深化，奶業(yè)地位會進(jìn)一步鞏固和提高。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度講，消費(fèi)增長就是底氣，市場的擴(kuò)大就是底氣，所以我們要對奶業(yè)發(fā)展有信心，因?yàn)槲覀冇凶銐虻牡讱狻?
高鴻賓就中國奶業(yè)發(fā)展主要談了四點(diǎn)看法。 一是關(guān)于對中國奶業(yè)的認(rèn)識。這幾年國際、國內(nèi)形勢波云詭譎、嚴(yán)峻復(fù)雜，對中國社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成嚴(yán)重的影響和沖擊，充滿了各種各樣的不確定性。但是，在這么多不確定性和不利因素當(dāng)中，有一個(gè)意外之喜就是這兩年對奶制品的需求有前所未有的大幅度增長。2019年全國人均奶制品消費(fèi)量35.8公斤，到2020年疫情爆發(fā)之后上升到38.3公斤，增長7%。到2021年，又上升到42.3公斤，一年增加4公斤，增長了10.4%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過近十年每年3.6%的平均增長速度。市場的消費(fèi)、需求的上升也推動(dòng)了奶業(yè)價(jià)格的上漲。世界糧農(nóng)組織統(tǒng)計(jì)，2021年全球奶制品價(jià)格（指數(shù)）上漲17%。反過來，需求和價(jià)格又反作用于供給。2021年和2019年比較，全國奶類產(chǎn)量總量增加480萬噸，兩年平均增長7%。今年上半年又增長8.4%。同時(shí)全國的奶業(yè)企業(yè)效益普遍增加，全國規(guī)模以上奶制品加工企業(yè)主營收入增加740億，每年平均增長9%。今年上半年年報(bào)顯示，全國34家奶制品上市企業(yè)，27家主營收入大幅度增長，只有7家下滑。伊利突破1000億，蒙牛900多億，都進(jìn)入了全球前10強(qiáng)。伊利更是進(jìn)入前5名，亞洲雄踞第一。現(xiàn)代牧業(yè)上半年銷售收入我這兒的數(shù)字是56.32億元，同比增加77%，凈利潤增加49%。優(yōu)然牧業(yè)營業(yè)收入增長近20%，總奶牛存欄數(shù)量44萬頭。
新冠肺炎疫情確實(shí)有非常嚴(yán)重的破壞性，但是它意外推動(dòng)了消費(fèi)者對健康食品的關(guān)注，讓消費(fèi)者直接認(rèn)識和感受到牛奶的營養(yǎng)價(jià)值和提高人體免疫力的重要作用。疫情期間，各地保供名錄當(dāng)中，牛奶已經(jīng)成為和糧食、肉類、蔬菜并列的保供品。三年的疫情，牛奶已經(jīng)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椴豢苫蛉钡谋貍涫称罚蔀閺V大消費(fèi)者的基本需求。這是一個(gè)歷史性的根本轉(zhuǎn)變，是一個(gè)質(zhì)的提升。隨著大家對奶制品認(rèn)識的提高和深化，奶業(yè)地位會進(jìn)一步鞏固和提高。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度講，消費(fèi)增長就是底氣，市場的擴(kuò)大就是底氣，所以我們要對奶業(yè)發(fā)展有信心，因?yàn)槲覀冇凶銐虻牡讱狻?
二是關(guān)于中國奶業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。中國奶業(yè)發(fā)展的基本目標(biāo)是什么？往大了說，是滿足人民群眾日益增長的對美好生活的追求，具體說是滿足人民群眾對營養(yǎng)、安全、充裕食物的追求?，F(xiàn)在奶制品消費(fèi)的主體主要是青少年和青壯年，在城市和人民收入水平不斷提高的情況下，要真正端住、端牢中國人的飯碗，那碗里不光要有糧，也得有菜，還得有肉，也必須有奶。所以我們現(xiàn)在需要強(qiáng)調(diào)的不僅僅是糧食安全，更重要的是從實(shí)際出發(fā)，從更高層次上強(qiáng)調(diào)食物安全，這叫真正的國之大者。
從食物安全的角度看，中國奶業(yè)發(fā)展的目標(biāo)就是努力滿足中國人民群眾對奶制品的基本需求。從宏觀上看，這些年有的企業(yè)在海外收了一些公司和企業(yè)，建了一些基地，甚至也出口了一些奶制品，無礙大局。從全局看，這不過是拾遺補(bǔ)缺。我們更關(guān)注的是怎樣滿足國內(nèi)對奶制品的基本需求?，F(xiàn)在我們說的基本需求，就是70%的奶業(yè)自給率。由于主觀和客觀的條件，歷史和現(xiàn)實(shí)的約束，完全依靠我們自己的力量，全部滿足國內(nèi)對奶制品的需求不現(xiàn)實(shí)，因此我們只能說滿足基本需求。2021年，全國奶類總供給量為6007噸，但是國內(nèi)的奶業(yè)總產(chǎn)量是3778萬噸，進(jìn)口乳制品2229萬噸，自給率為62.9%，進(jìn)口占了37.1%。國家公布的《中國居民膳食指南（2022年）》要求乳制品的每天攝入量是300到500克。按下限算，全國奶類總的需求量是1.5億噸，如果按照目前62.9%的自給率，需要5657萬噸的產(chǎn)量。
>當(dāng)然還有另外一個(gè)算法。按目前奶類消費(fèi)需求的平均增長水平，按最近每年4%的增長算，到2025年全國人均奶類占有量接近50公斤（49.5公斤），總需求量是6930萬噸，比2021年增加923萬噸，三分之一靠進(jìn)口的話，進(jìn)口得增加308萬噸。現(xiàn)在我們也講貿(mào)易全球化，世界命運(yùn)共同體。但是實(shí)際情況是2021年我們進(jìn)口的乳制品折合液態(tài)奶已經(jīng)占到全球貿(mào)易總量的32%，一個(gè)國家拿下了世界奶制品貿(mào)易總量的三分之一。如果按照目前4%增長率算，2025年奶制品進(jìn)口量要占到全球貿(mào)易總量的36%?，F(xiàn)在乳制品的出口國主要是新西蘭、澳大利亞、美國、歐盟，但是3-5年以后，牛奶的主要增產(chǎn)國家是印度和南亞。糧農(nóng)組織預(yù)測到2031年，十年以后，全球牛奶產(chǎn)量將達(dá)到10.6億，增產(chǎn)的三分之一以上來自印度和南亞。
可以肯定地說，在目前世界發(fā)展充滿不確定性的情況下，互通有無，拾遺補(bǔ)缺可以，但是完全依靠進(jìn)口滿足國內(nèi)的需求絕對不可能。因此70%的自給率是底線，也是中國奶業(yè)的奮斗目標(biāo)，是不可推卸的歷史責(zé)任。未來國家的食品安全關(guān)乎廣大群眾的福祉，在座的各位，重任在肩。
三是關(guān)于中國奶業(yè)發(fā)展的基本途徑。奶業(yè)發(fā)展有兩條路可供選擇，一條是擴(kuò)大規(guī)模，走外沿式發(fā)展之路，這是傳統(tǒng)的路。一條是降本增效，轉(zhuǎn)型升級，走高質(zhì)量發(fā)展的途徑。增加數(shù)量、擴(kuò)大規(guī)模是必要的，但是有限度?，F(xiàn)在的現(xiàn)實(shí)是傳統(tǒng)粗放的畜牧業(yè)必須進(jìn)行改造，必須走轉(zhuǎn)型升級之路。我們已經(jīng)向世界承諾2030年碳達(dá)峰，2060年碳中和，實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)。糧農(nóng)組織計(jì)算，現(xiàn)在畜牧業(yè)排放的溫室氣體每年是71萬噸，占到總的溫室氣體排放量的14.5%。在這當(dāng)中奶牛的排放量占到20%。實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)是正確的，但是也不能因噎廢食，限制奶牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。雖然目前實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)強(qiáng)化環(huán)保還沒有讓我們感到現(xiàn)實(shí)的壓力，沒有切膚之痛，但必須未雨綢繆，從長計(jì)議，現(xiàn)在開始就得做好充分的準(zhǔn)備。
發(fā)展奶業(yè)只能轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，改變粗放的生產(chǎn)形式，主要走以提高單產(chǎn)為主的降本增效，科技創(chuàng)新之路。糧農(nóng)組織測算，過去十年，奶牛單產(chǎn)提高對全球產(chǎn)量的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于奶牛牛群存欄規(guī)模的擴(kuò)大。其中北美表現(xiàn)得最突出，美國和加拿大存欄基本沒變，但是產(chǎn)量增加。產(chǎn)量增加的主要原因是單產(chǎn)提高，飼養(yǎng)重點(diǎn)高產(chǎn)的專業(yè)牛群，使用飼料少。單產(chǎn)提高的主要措施是養(yǎng)殖場生產(chǎn)系統(tǒng)的優(yōu)化、動(dòng)物健康、改進(jìn)飼料效率和遺傳育種。這些年我們在這方面已經(jīng)有了很大發(fā)展，有了長足的進(jìn)步。全國的規(guī)?；B(yǎng)殖比例已經(jīng)達(dá)到70%，比五年前增長33.8%。單產(chǎn)已經(jīng)8.7噸，規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化已經(jīng)成為行業(yè)主流。但是客觀說，我們和發(fā)達(dá)國家還有很大差距，有差距就意味著有巨大的發(fā)展空間和潛力，所以我們的企業(yè)千萬不能固步自封，不能自以為是，必須以更加開放、更加謙虛的態(tài)度去學(xué)習(xí)、借鑒、吸收、引進(jìn)可以促進(jìn)和提高我們自己發(fā)展的東西，特別是高產(chǎn)奶牛的遺傳育種、飼喂和奶制品深度加工技術(shù)等，甚至也包括奶業(yè)生產(chǎn)加工的機(jī)械制造。國內(nèi)企業(yè)可以相互學(xué)習(xí)，相互借鑒，但是更多的是要向奶業(yè)發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)。
四是關(guān)于中國奶業(yè)的發(fā)展趨勢。目前國際環(huán)境日益惡化，充滿不確定性。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)需求萎縮，供給沖擊。盡管現(xiàn)在撲朔迷離，嚴(yán)峻復(fù)雜，但是對中國奶業(yè)來說，剛性需求還在，基本消費(fèi)還在，14億人的國內(nèi)大市場的基本需求還在，這就是我們對未來預(yù)期的基礎(chǔ)，是我們信心的底氣。
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